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事实上，在永璇全力渗透南洋的时候，军机处的人也利用永璇建立的完善情报体系组建起了针对俄罗斯的间谍计划。这个计划的实际执行人是乾隆手上的十三衙门，而军机处仅仅知道这个计划名为“尼布楚计划”，而计划的内容则是完全保密的。根据后世的解密文件显示，为了执行这个计划，乾隆在十三衙门内部设立了一个叫“尚冰司”的衙门。这个衙门据说是为了保障紫禁城的冰炭供应，但实际上完全独立在内务府之外。而自从康熙年间开始，内务府节制十三衙门就是惯例，但是乾隆能够在内务府的监控之下设立一个独立的衙门并且不被人发现，不得不说乾隆本身就是一个间谍高手。